南海推進網上政務服務,助力復工戰“疫”和數字政府建設

發布時間:2020-04-10 來源:珠江時報

  “云推介”“云簽約”“云招聘”“云學習”“云生活”……新冠肺炎疫情對我們的生活和城市經濟發展帶來不小的影響,也催生了不少新需求。

  在南海這個制造業重鎮,抓住了新需求,創新思維,發揮自身優勢,主動將“信息化”“數字化”“智能化”融入到生活、生產、管理、營銷、產業協作等各個方面,運用新形式、新手段,開啟線上“云模式”,最大限度確保疫情期間生產經營不斷線、項目建設不停止、營銷服務不受阻、日常生活少影響,統籌推進疫情防控和企業高質量發展。與此同時,力爭化“?!睘椤皺C”,探索新的產業發展機會,拓展產能創造新增長點。

  針對抗疫期間出現的新現象、新業態、新經濟,珠江時報今起推出戰疫觀察“云端看南?!毕盗袌蟮?,分析疫情下南海數字城市建設的發展之機。

  3月30日,南海區2020年度城市更新項目大會,首次通過“云推介”方式開展;

  目前,南海已推出262項“不見面辦事”事項、683項“最多跑一次”事項;

  ……

  近三個月來,伴隨著疫情帶來的持續壓力,在統籌推進疫情防控與復工復產“雙線作戰”的過程中,如何運用大數據、信息化的現代化手段,開展更精準的政務服務?

  南海給出了答案:抓住數字化轉型的新機遇,積極開發運用在線“不見面”行政審批、便民服務等各類數字化平臺和工具,進一步強化數字政府建設,提升數字城市治理能力,通過深化政務上“云”,實現點“數”成金的作用。

  云端政務

  不見面辦事高效解決工作之需

  “前一天才在網上提交了資料,本想著疫情期間,審批速度會慢些,可第二天就收到信息,材料審核通過了?!蹦虾R患夜矩攧贞愋〗阍诰W上申報辦理營業執照,想不到一天就審批通過,讓其對這種“南海速度”表示驚訝:“整個過程很快速,不存在任何麻煩?!?/p>

  這是戰“疫”和復工期間,南海云政務的一個縮影。

  在市場主體數量超過30萬戶的南海,即便受新冠肺炎疫情影響,政務服務的高效不降反升。為了減少企業群眾辦事跑動和聚集,保障企業群眾復工復產的辦事需求,南海依托“數字政府”建設成果,開啟“云辦事”模式。

  2月2日,南海區推出第一批共262項“不見面辦事”事項,實現“全流程網辦”。企業、市民通過“廣東省政務服務網佛山分廳”“南海政務通”微信公眾號、部門政務APP等進行申報,審批通過后辦理結果按約定方式送達申請人。同時,也可通過“市民之窗”自助終端機等渠道辦理業務,無需再到辦事服務大廳。

  2月15日,當區、鎮兩級行政服務中心相繼對外開放后,為有效減少人員流動和聚集,防止交叉感染,最大限度滿足企業群眾辦事需求,南海區進一步推出第一批共683項“最多跑一次”事項目錄。申請條件、材料符合要求的,企業、市民只需到辦事服務大廳一次即可完成事項辦理。

  “疫情期間,政務服務效率不降反提是我意想不到的?!标愋〗惚硎?,之前一直聽說南海政府辦事效率高,這次親身體驗到了。

  疫情期間,南海推出了更為優化、便民、高效的“云政務”服務,大力推進不見面的在線政務服務,最大限度地讓數據“多跑腿”、讓群眾少出門,讓群眾宅在家里“零跑腿”就能辦事、好辦事、辦成事,高效解決生產服務、工作生活之需。

  “不見面辦事”和“最多跑一次”,都是南?!皵底终苯ㄔO成果,不僅經受住了這次疫情的“大考”,還挖掘出更多政府服務優化的潛力與空間。

  為進一步加強對疫情信息的歸集、跟蹤和處置,南海區政數局開發了“南海區疫情信息系統”,供區相關部門導入和查看通過多種渠道采集的疫情信息,進行有效排查和處置,形成區聯動、信息共享、全鏈條跟蹤的工作機制。還研發推出“佛山南海通(戰“疫”版)”小程序服務業專區功能,目前已率先在全區600多家企餐飲企業上線使用,為做好疫情期間餐飲服務業防疫工作和公共用餐安全提供保障。

  “云+”模式

  首用﹃云推介﹄助力復工復產

  3月30日,南海區2020年度城市更新項目大會,首次通過“云推介”方式開展。當天,這場“云推介”在網上引起極大的關注度,取得不錯的成果。

  手機一點,除了能看到詳細的招聘信息,還可以直接“云面試”。3月3日,大瀝人社分局在全區鎮街中率先啟動“云招聘”,將線下招聘會“搬”到線上,助力復工復產。

  一邊是疫情防控,另一邊是經濟發展。在特殊時期,以“云推介”“云簽約”“云招聘”為代表的新形式,也是政府在特殊時期推出的服務經濟發展的創新舉措。

  每年3月,南海會如期舉行城市更新工作大會暨年度項目投資推介會議。今年,受到新冠肺炎疫情影響,這種“面對面”的項目推介大會,變成了“屏對屏”“線連線”的“云推介”。

  這種“不見面”的項目推介方式,也是南海區的首次嘗試。事實上,這種在線約的推介項目模式,既減少了人員集聚,又高效推動引資合作,取得了良好效果。

  “在疫情特殊時期,項目推介或者政府招商或多或少會受到影響,因此我們通過與企業進行高密度溝通,提前籌備?!狈鹕阶匀毁Y源局南海分局有關負責人表示,本次推介借助互聯網+,集中展示南海區持之以恒抓招商引資的堅定決心,以全新的推介方式,吸引社會各界人士發現南海、走進南海、投資南海。

  南海區人社部門有關負責人表示,為做好疫情防控下的人才招聘工作,服務穩就業、穩預期的工作大局,南海積極創新招聘新形式,采取“無接觸式”的“云招聘”,使應屆高校畢業生和社會就業人員足不出戶就能參與求職,并與用工企業實現零接觸無縫對接,全面滿足求職者的就業需求。

  隨著信息基礎設施建設的完善,各類“云政務”興起,成為一種新的服務方式,尤其是在疫情期間,諸如“云+”模式,成為越來越多部門的選擇。

  近日,佛山市生態環境局南海分局首次采用“云會審”,通過網絡視頻審查的方式,組織了專家技術評審。會前,市生態環境局南海分局采用無人機航拍現場踏勘,并制作VR實景地圖和現場視頻向與會人員展示了項目現場情況。其中,一位參加評審的專家直言,這樣的方式創新、高效、科技含量高,防護、評審兩不誤。

  智慧生態

  從﹃政府建﹄到﹃群眾用﹄

  疫情期間,開展“云推介”“云招聘”等活動,是南海經濟發展化“?!睘椤皺C”的實踐,也是完善數字政府體系建設,提升政務服務的一次契機。

  這種“云+”模式,通過發揮新技術,形成新的解決方案和措施,幫助政府在服務經濟發展上彌補治理短板,提升社會治理能力,加快構建現代化治理體系。

  近年來,南海推動“數字政府”改革建設,目前在“城市大腦”里已匯聚了超過20億條政務數據,實現數據自動化采集、傳輸、歸總,支撐各部門、鎮(街道)數據共享應用、高效協同辦公,方便群眾、企業辦理各項政務業務。

  這次新冠肺炎疫情防控期間,以大數據、智能化為代表的新技術在推動各地數字治理上的作用充分凸顯。其中,南海這些“云政務”服務,得益于其在推動數字政府應用方面的積累,已經具備了較充分的技術和信息儲備。

  佛山科學技術學院社會學教授張喜平表示,疫情期間的特殊環境讓人民群眾對便捷、安全的在線政務服務需求更為強烈,不僅實現了數字政府從“政府建”到“群眾用”的順利轉型,而且收獲了空前規模的用戶體量,有力推動了政務服務不斷提升。

  疫情防控是網上政務服務效能的“試金石”。近年來,南海深入推進“放管服”改革,疫情防控期間在線政務服務數量真實反映了網上政務服務能力,也是對在線政務服務水平的一次大檢閱。

  區政數局有關負責人坦言,互聯互通難、數據共享難、業務協同難一度是數字政府建設面臨的“三座大山”。但在此次疫情防控中,面對嚴峻的疫情防控形勢,各部門之間同心協力、相互配合,政府數據和社會數據之間的互通融合展現出積極的變化。

  “經過這次考驗,南海數字政府建設將會按下快進鍵、駛入快車道,如何打破數據孤島,讓沉睡的數據活起來、用起來,在經濟社會發展中起到‘點數成金’的作用,是下一階段需要著力破解的課題?!眳^政數局有關負責人說。

  未來,依托南海區“城市大腦”,以數據作為核心資源,將能促進實現跨部門、跨層級工作機制協調順暢,建設優良的智慧城市開發生態,有序推進城市公共數據集開放,聚焦政務服務、社會信用等領域,讓南海成為數據開放應用的示范城市。

  張喜平認為,南海要持續提升網絡政務服務平臺的滲透率,為市民提供便捷、高效和安全的在線政務服務;另外,還要不斷提升政務數據挖掘和分析能力,助力服務型政府建設。

  記者手記

  建設智慧城市提升治理水平

  發揮大數據及人工智能技術優勢,開發疫情信息系統、電子通行證等平臺和小程序,讓數據的變化實時顯示,快速精準“阻擊”疫情蔓延,為抗擊疫情、復工復產提供智能分析。

  云推廣、云簽約、云招聘,有效地避免人員聚集,降低疫情防控壓力,從而衍生出新的政務模式。

  南海充分發揮互聯網、信息化、大數據技術優勢,為打贏疫情防控阻擊戰起到了重大作用,這也是對南海數字政府和智慧城市建設的一次檢驗。

  如果沒有信息化、沒有數字化,如何及時發布信息、有效指揮?如何把握形勢、精準防控?如何解決生活、工作上的一系列難題?

  如果每一個市民的基本信息都被掌握,每一個流出人口都可以被定位,在做好保密基礎之上,面對這次疫情這樣的突發情況,防控會更加精準有效,這就是智慧城市的價值。

  有了智慧城市,就會有更加科學的治理手段。比如經歷這次疫情,我們的治理方式、管理手段、城市轉型也會被倒逼著改革。

  建設智慧城市,是推動市域治理體系和治理能力現代化的必由之路,也是推動城市轉型發展和高質量發展的必然要求。

  智慧城市建設,就是要把大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術融入城市建設管理全過程,為城市發展注入更多智慧基因。包括交通管理、物流供應鏈、應急災備、信息溯源等都會全面數據化,甚至具備了人工智能的災備預測等。

  相信經歷這次疫情后,南海在智慧城市上又會前進一步!

 

  統籌/珠江時報記者藍志中 文/珠江時報記者黃婷 藍志中

(責任編輯:陳幗偉)

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